Il existe dans l’univers internet une sorte de tradition, qui consiste à se saisir de tâches impossibles et à tenter de les accomplir à plusieurs et pour pas très cher. Et si l’on couvrait toute la ville d’un réseau sans-fil gratuit ? Et si l’on numérisait des millions de livres du (…)
Le 8 novembre 2004, le Conseil général des Bouches du Rhône et le rectorat d’Aix-Marseille ont donné le signal du lancement d’un débat de 12 mois sur le « Collège numérique ». opération Ordina 13, le département est engagé depuis 2003 dans un programme qui l’a conduit à distribuer 61 000 ordinateurs (…)
Les études sur l’e-administration qui s’intéressent aux usagers, et non à l’offre de services, sont rares et méritent donc d’être mises en avant. L’enquête BVA réalisée à l’occasion du second Forum Européen de l’Administration Electronique révèle que 83 % des Français ignorent ce qu’est l’administration électronique, mais que 45 % d’entre eux (72 % (…)
Le ministre délégué à la Recherche, François d’Aubert, a présenté le 5 novembre 2004, le guide à l’usage des collectivités territoriales « Haut débit pour tous, partout« , réalisé par la Délégation aux usages de l’internet avec la collaboration de la Fing. Ce guide de 120 pages fait le point sur la (…)
Les technologies de la communication sont au coeur des élections américaine de 2004… mais pas des programmes des candidats à l’élection présidentielle, George W. Bush et John Kerry. Il y a d’abord les blogs et leur influence, sans doute plus indirecte que directe. En contraignant les journalistes à devenir plus (…)
Depuis plusieurs années, au travers de programmes de recherche et de groupes de travail, l’Europe creuse la question de la « fracture numérique » – ou plutôt, pour reprendre l’expression désormais consacrée à Bruxelles, de « l’e-inclusion ». Ces travaux commencent à trouver leur voie dans l’expression politique, notamment celle de la nouvelle commissaire à la Société de l’information et aux Médias, Viviane Reding.
Le principal enseignement que l’on peut tirer des travaux d’études (en particulier de l’excellent projet SIBIS) est le suivant : malgré l’augmentation très significative du taux d’accès à l’ordinateur, à l’internet, au téléphone mobile, la fracture numérique n’a pas décru en Europe depuis 2000, et très peu depuis 1997.
« IPv6, Le nouvel Internet » est un DVD intégralement consacré au protocole IPv6. Comportant de multiples vidéos laissant la parole à la plupart des spécialistes du sujet, il vise à la fois à expliquer ce qu’est IPv6 (et pourquoi le passage à cette nouvelle version est obligatoire), mais aussi à en (…)
Déjà connue pour son « projet pilote fibre » qui ambitionne de connecter toute la ville en fibre optique, Almere (174 000 habitants), municipalité de la banlieue d’Amsterdam, annonce la création de la « première grille de calcul hétérogène municipale au monde ». Le projet vise à mettre à disposition des laboratoires de recherche (…)
Le gouvernement danois a décidé que les municipalités ne pourraient pas construire ou aider à construire des réseaux municipaux, même aux endroits où le secteur privé n’investit pas. Un groupe de citoyens du Jutland qui envisageait de construire un réseau sans fil Wi-Fi avec l’aide de la municipalité locale et (…)
Selon le Yankee Group, le nombre de foyers américains abonnés au haut débit devrait dépasser celui des abonnés bas débit d’ici à la fin de l’année 2006 et atteindre près de 52 millions d’américains en 2008, contre 30 millions à l’heure actuelle. Pour sa part, Nielsen/NetRatings (qui dénombre les individus (…)
Philadelphie (Pensylvanie) a décidé de se doter d’une couverture Wi-Fi permettant l’accès gratuit desservant 1,5 millions de personnes sur 350 km². Le budget de cette réalisation s’élève à 10 millions de dollars et la couverture devrait être achevée en 2006. L’info : http://www.nytimes.com/2004/09/27/technology/27ecom.html Les villes américaines sont nombreuses à prendre le (…)
En 1998, la région Bretagne lançait le projet Cybercommunes pour sensibiliser les Bretons aux nouvelles technologies de l’information et de la communication. 381 espaces publics numériques ou multimédias furent ouverts dans les communes de la région. L’équipe de recherche de Marsouin (Môle armoricain de recherche sur la société de l’information et les usages d’internet) vient de remettre à la Région un très intéressant bilan de cette expérience :
« Pour que les cybercommunes puissent continuer de vivre, il est nécessaire qu’elles soient des lieux de services et de technologies avancées et en constante évolution. Sinon le citoyen ne trouvera plus d’intérêt à se déplacer, dans la mesure où actuellement environ 50 % des ménages disposent d’un ordinateur à domicile. Il faut donc être en mesure de proposer des équipements sophistiqués, des débits suffisants (au minimum un accès permanent) et des applications récentes.
Cela nécessite une évolution du rôle des animateurs : il faut faire en sorte que les animateurs soient les acteurs des usages : il faut leur donner les moyens (temps, équipement), la motivation et une formation adaptée. Les animateurs pourraient également suggérer d’autres types d’usages.
Il faudrait élargir le public et ouvrir ces espaces de plus en plus aux associations, aux écoles, aux foyers des jeunes… »
Confrontés à leurs limites, les espaces publics numériques (Cyberbases, Cybercentres, EPM, ECM, Points Cyb, Papis, …) sont de plus en plus remis en cause, de la plus brutale des manières : financièrement. Entre la difficulté de pérennisation des emplois jeunes qui les animent et celle des pouvoirs publics à financer des emplois plutôt que du matériel ou des infrastructures, ces lieux – dont les résultats ont jusqu’à présent été difficiles à mesurer par manque de définition de leur mission – sont sur la sellette.
Pourtant, ces conclusions sont très proches d’autres évaluations qui ont déjà eu lieu sur d’autres programmes d’espaces publics locaux. Certains d’entre eux se sont même déjà lancés dans des politiques qui mettent enfin les objectifs devant les moyens. Des plates-formes régionales d’animation ont été créées, animateurs et lieux ont été pérennisés et quelques EPN sont devenus des centres de ressources ou des lieux multiservices en relation étroite avec la politique numérique locale, départementale ou régionale.
Des progrès restent encore à faire comme confier aux EPN des missions avec une approche plus méthodique (qui inscrit à la fois la collaboration avec les associations et communautés locales comme une priorité et qui permet aux EPN d’évaluer certaines de leurs actions avec des indicateurs mesurables) ou lever le tabou de la formation (et celui de la concurrence avec le secteur privé pour doter les EPN de formateurs, aux statuts clairs, au rôle définitivement décorrélé des questions techniques, afin qu’ils puissent tout entier se consacrer à l’initiation, à l’accompagnement et à la formation différenciée des publics).
Mais il me semble plus important encore de doter ces « lieux d’accueil » d’animateurs dédiés à l’animation du « territoire numérique » afin d’en faire un véritable espace de médiation physique et virtuel, au coeur d’un centre de ressources et d’innovation sur les services, les pratiques, les usages de l’internet. Les mettre au centre d’un réseau d’excellence qui rayonne autour de lui, qui anime et centralise la communauté électronique dans son intégralité, qui sait aller au devant de chacun (citoyens, porteurs de projets…) pour l’aider à s’y retrouver face à l’éventail technologique disponible. Faire de manière à ce que les animateurs puissent devenir de véritables innovateurs pour aider la communauté électronique locale à se mettre en réseau. Bref, faire dépasser à ces structures leur statut de lieu d’apprentissage ou d’accueil pour devenir aussi de véritables structures d’animation et de mise en réseau de la communauté électronique territoriale.
C’est d’autant plus important, qu’on le sait, passés les usages de communication interpersonnels (e-mail, tchat, voire visioconférences pour les EPN les mieux équipés), on voit bien que le plus souvent, il faut de l’accompagnement pour aller vers des usages plus avancés (communication de groupe, publication, diffusion). Or, hormis les initiatives de quelques passionnés, les usages locaux avancés ne se développent pas spontanément. Il faut labourer le terrain, convaincre, argumenter pas à pas, démontrer, expliquer, accompagner face à ce qui apparaît bien souvent encore comme une révolution culturelle.
Hubert Guillaud
Parce qu’il y aura toujours des oubliés de l’Adsl comme le rappelle avec clarté 01.net (http://www.01net.com/article/250856.html), le Journal du Net a consacré un très bon dossier à quelques expériences d’accès alternatifs en France. Le dossier fait le point sur les nombreuses expérimentations Wi-Fi et satellite, ainsi que sur qui utilisent (…)
La Commission européenne a accordé un financement additionnel de 93 millions d’euros pour développer les capacités du réseau transeuropéen de la recherche, GEANT. Les chercheurs pourront ainsi disposer de leur propre longueur d’onde pour communiquer de bout en bout avec un autre point du réseau. Des fonctions de « mobilité » permettront (…)
Il y a bientôt un an, nous nous inquiétions de l’écart qui se creusait entre les hauts débits européens et asiatiques. Nous avions peut-être tort et nous en réjouissons.
Très loin du malthusianisme de 2002 et du début 2003, la rentrée voit fleurir des offres d’accès à 5, 8, bientôt 16 Mbits/s, qui nous mettent au niveau des pays les plus avancés du monde. Selon Médiamétrie, un foyer français sur 7 serait abonné à l’internet haut débit, presque deux fois plus qu’il y a un an. Visiblement, à l’inverse de ce que l’on nous serinait il y a encore quelques mois, ce n’est pas seulement de connexion permanente que les internautes avaient besoin, mais aussi de vitesse, de fluidité : de tout ce qui rend le réseau naturel, évident.
Comme par miracle, beaucoup de choses se débloquent une fois que ce verrou saute. La téléphonie internet, la télévision à la demande, les jeux en réseaux, on ne se contente plus d’en parler : les offres et les usages se développent à toute vitesse. Mener n’importe quelle activité en ligne, télécharger un gros logiciel rien que pour l’essayer, partager sa connexion entre plusieurs appareils sur un réseau domestique, laisser sa webcam en marche juste au cas où : tous ces petits riens auparavant inimaginables redéfinissent peu à peu les pratiques en ligne et la nature du réseau. Et cela ne fait que commencer. Au point que la Fing, qui s’était fixé comme horizon la “disparition” de l’internet au profit de ses usages, va devoir s’en inventer un nouveau : la disparition des “terminaux », peut-être ?
Reste l’écart croissant entre le haut débit des villes et le haut débit des champs – écart de prix et de performance à la fois, ce qui fait beaucoup. Le haut débit est plus que jamais une cible mouvante. Cependant, la quasi-généralisation de la couverture haut débit (DSL notamment) devient une perspective sérieuse à brève échéance et de ce fait, les questions que se posent les territoires changent de nature : Quelles sont les nouvelles priorités, une fois l’objectif de couverture à peu près atteint ? Où et pourquoi la couverture de base ne suffit-elle pas ? Que veut-on d’autre, pour qui et pour quoi faire ? Qu’attend-on au fond des réseaux ? Quelles stratégies actives en matière de services, d’usages collectifs ? Quels sont les nouveaux critères de la performance territoriale, du service aux citoyens, de l’équité ? Comment recréer des solidarités entre les territoires ?..
Voilà des défis autrement plus stimulants que celui qui consiste à comparer ses mégabits… Ne serait-ce que pour cette raison, les nouveautés de cette rentrée constituent une très bonne nouvelle.
Daniel Kaplan
Voir le dossier très complet de 01net sur la relance de la course au débit en cette rentrée 2004, qui relève notamment que France Télécom souhaite rendre l’ADSL rapide (8, puis 16 Mbits/s) accessible partout où les lignes téléphoniques le permettent, alors qu’il n’est aujourd’hui disponible qu’auprès des opérateurs alternatifs, donc dans les zones dégroupées : http://www.01net.com/article/250103.html
Et le “dossier permanent” du Journal du Net sur l’Adsl : http://www.journaldunet.com/dossiers/adsl/
Du 19 au 23 juin 2004, la Fing et la Fondation Idate organisaient un voyage en Corée du Sud auquel ont pris part une quinzaine de participants d’horizons divers.
Il s’agissait de mieux cerner les déterminants qui ont propulsé la Corée au premier rang des pays en matière de haut débit, des innovations dans les services mobiles, des jeux en ligne, et qui ont permis à des firmes telles Samsung et LG de devenir des acteurs clés dans plusieurs secteurs des TIC.
Le compte-rendu de cette mission, rédigé par Yves Gassot, Daniel Kaplan et Alain Puissochet, peut être téléchargé à partir du site de la Fing.
The Feature a publié une série d’interviews avec des universitaires qui étudient l’impact des communications mobiles sur la société. Ainsi, selon le professeur suédois Mikael Wiberg, la connectivité crée des frictions entre les gens qui travaillent ensemble et nécessite des « micronégociations » constantes qui peuvent être l’objet de nouveaux services. Le (…)
Avec la différentiation croissante des tarifs d’accès et des débits selon les zones géographiques (dégroupées ou non, denses ou moins denses), le fossé se creuse entre l’Adsl des villes et l’Adsl des champs. L’info : http://www.01net.com/article/249575.html Selon l’Observatoire régional des télécommunications (Ortel), la fracture numérique s’accroît entre les PME selon les (…)
Suite au regain d’intérêt pour la Boucle locale radio depuis l’émergence de la norme américaine 802.16 et du consortium WiMAX, l’Autorité française de régulation des télécoms (ART) a réfléchit à l’utilisation de la bande de fréquences 3,4-3,8 GHz. Après avoir suspendu les attributions, l’ART a ouvert, jusqu’au 30 septembre 2004, (…)
La rencontre, consacrée aux projets alternatifs des territoires, qui se déroule le 25 juin 2004 à Paris, à l’initiative de la Fing et sous le parrainage du ministère délégué à la Recherche, de la Datar et de la Caisse des dépôts et consignations, est sans doute une étape importante de notre maturation collective en matière de projets territoriaux. Plusieurs centaines d’acteurs s’y sont inscrits, pour échanger leurs expériences, rencontrer leurs fournisseurs ou leurs clients de demain, mûrir leurs choix d’investissements. Nous atteignons le moment où les projets "technologies alternatives" s’intègrent aux projets de réseaux "classiques" et sont à considérer, au-delà de l’innovation expérimentale, sous l’angle de la pertinence territoriale et de la consolidation.
Les collectivités territoriales, pour les plus avancées, se posent la question de la pérennité économique et technologique de leurs projets, et des perspectives d’usages et de services qui s’offrent à elles ; celles qui abordent ces projets cherchent à bénéficier de l’expérience des premières et à affiner leurs critères de décision. Toutes partagent une énergie, une volonté d’avancer et de ne pas attendre que leurs réseaux se fassent sans elles, et toutes sont confrontées à des interrogations légitimes, qui sont parfois autant de freins. Les acteurs technologiques attendent de voir leurs paris se concrétiser et leurs offres se déployer, trouvant parfois le temps long et la compétition rude ; mais en deux ans, la maturation des technologies sans fil, des courants porteurs en ligne, des offres satellitaires et de tout ce que l’on a appelé "technologies alternatives" est considérable, tant pour la collecte que pour la desserte de proximité. Les opérateurs de télécommunications et de services, quant à eux, ont vu changer à grande vitesse la donne de la concurrence, avec un opérateur historique à la pugnacité retrouvée, une autonomie de mouvement grandissante des territoires, mais aussi un enrichissement des contours de l’offre sur les réseaux à haut débit, avec l’arrivée de la téléphonie IP, de la télévision, bref, le surgissement du triple play . Avec ces possibilités nouvelles et les assouplissements réglementaires, les questions se sont enrichies et les projets territoriaux méritent plus que jamais la confrontation d’idées et le partage d’expériences.
Cette maturation de la relation entre territoires et offreurs n’en est encore qu’à ses débuts. Pour beaucoup, l’usage des technologies alternatives est aujourd’hui le recours contre l’absence de desserte Adsl : une solution de survie avant d’être une solution de développement. La problématique à laquelle sont confrontés ces territoires n’est donc pas seulement celle de leur périmètre direct, de ce qu’ils peuvent faire pour et à l’intérieur de leur "premier kilomètre" (http://www.fing.org/index.php?num=3006,2), ni du simple "accès à l’internet" de leurs consommateurs. C’est aussi celle de leur relation aux réseaux de collecte intermédiaire et leur accès à des réseaux métropolitains, départementaux et régionaux dont ils sont aujourd’hui coupés et qui deviennent de vrais espaces de services numériques. Les réseaux neutres de collecte, quand ils existent, vont permettre aux opérateurs de services d’alimenter les boucles locales à prix compétitifs. L’émergence de micro-projets, riche d’enseignements et souvent instructive par l’équilibre partenarial qui s’y invente et la dynamique qui s’y exprime, n’exonère nullement les acteurs départementaux, régionaux et nationaux de l’urgence de stratégies cohérentes et consolidées pour un meilleur maillage des infrastructures et des services : un mauvais scénario serait celui des "taches de léopard", du saupoudrage de projets isolés, sans mutualisation, sans économie d’échelle, dispersant les moyens et promis à l’essoufflement. Par ailleurs, quand ces réseaux alternatifs sont supplétifs de l’Adsl d’aujourd’hui et des réseaux de demain, certains savent déjà les concevoir comme temporaires, démontables.
Un autre signe de la maturation des esprits est dans le passage d’une vision expérimentale à une exploitation pérenne, donc tout d’abord à une demande de qualité : l’usager n’est pas là pour essayer le prototype, et quand il accepte de l’essayer à titre temporaire, il ne supporte pas que l’expérimentation dure trop longtemps ou, pire, soit interrompue sans explication. À mesure que la dynamique de l’usage monte en puissance, les opérateurs mais aussi les territoires deviennent offreurs de services, et non seulement d’infrastructures. La pérennité recherchée signifie aussi et surtout un modèle économique, marchand et/ou public et collectif : que celui qui investit les fonds en recueille les fruits. En matière d’aménagement du territoire, le retour sur investissement est rarement direct, et la performance est souvent à trouver du côté d’un meilleur accès aux soins, à l’éducation, aux services publics, d’une meilleure attractivité du territoire pour les entreprises et pour les jeunes, de déséquilibres fonciers atténués pour les habitants. En matière d’offre privée, la rentabilité ne se conçoit certainement pas sur le seul court terme, tant il est nécessaire de donner aux publics, individuellement et collectivement, un contexte de services attirant et rassurant, pour voir s’inventer les usages. La complémentarité des démarches marchande et non-marchande est complexe à trouver sur les réseaux les plus limités en ressources, où la coexistence demande régulation ; mais dès lors que le débit sera suffisamment élevé, la trilogie téléphone-télévision-internet peut rendre l’équilibre possible à condition que l’acteur public soit le garant de la neutralité des infrastructures.
Dans tous les cas, la question à se poser, dès le début et dans le temps, est celle de la valeur ajoutée : l’offre d’internet échappe enfin au duo épuisé des technologies (l’offre) et des usages (la demande) pour proposer une vision plus complète de l’offre (les services privés et publics) et des pratiques (la consommation, l’appropriation, le détournement, l’enrichissement). La surprenante capacité des usagers à faire autre chose que la consommation prévue, à coproduire la technologie, les services, les contenus, voire même à stimuler le déploiement des réseaux, n’est pas quantifiable. Mais elle explique que cette phase de maturité ne nous laisse pas simplement face à un classique dialogue offre-demande. Il est certainement souhaitable que les élus prennent en compte cette fertilité de l’appropriation du réseau par chacun de ses acteurs, par le tissu économique et social, comme un vecteur de dynamique qui incite encore davantage qu’ailleurs à la concertation et à la mobilisation, comme c’est souvent le cas dans les projets alternatifs des territoires. Il semble également souhaitable (et c’est de plus en plus fréquent) que les projets « réseaux » et les projets "services et usages" convergent davantage, que les moyens investis le soient de façon plus équilibrée entre ces dimensions, et que les efforts d’infrastructures ne soient pas d’abord consacrés à l’accès à la consommation d’un internet lointain, mais fondés par la création de valeur que permet la mise en réseau.
Jacques-François Marchandise et Philippe Parmantier